本事務所係桃園市觀音區廣福(第五單元)自辦市地重劃區 重劃會之法律顧問，本文將給各位說明有關土地自辦重劃與公辦程及獎勵有何差異？如何可以更有效率開發土地？

1. 公辦市地重劃

(1) 主管機關得選定重劃區，報經上級主管機關核准後，辦理市地重劃。

(2) 適當地區內之私有土地所有權人半數以上，而其所有土地面積超過區內私有土地總面積半數者之同意，得申請該管直轄市或縣（市）政府核准後優先實施市地重劃。

2. 自辦市地重劃

(1) 自辦條件

①重劃區內私有土地所有權人半數以上，而其所有土地面積超過重劃區私有土地總面積半數以上者之同意，並經主管機關核准後實施之。②自辦市地重劃之範圍不得小於一個街廓。但因都市計畫需要，報經直轄市或縣（市）主管機關核定者，不在此限。③自辦市地重劃，應組織重劃會，設立時應冠以市地重劃區名稱，並於重劃區當地鄉（鎮、市、區）設置會址。④重劃會，係以自辦市地重劃區內全體土地所有權人為會員。但土地分配結果公告期滿後，以土地分配結果公告期滿之日土地登記簿所載土地所有權人為會員。

(2) 自辦獎勵

為促進土地利用，擴大辦理市地重劃，得獎勵土地所有權人自行組織重劃會辦理之。

其獎勵事項如下：

勵實施辦法市地重劃①給予低利之重劃貸款：土地所有權人參加自辦市地重劃所需費用，得向政府指定之銀行或實施平均地權基金申請低利貸款。貸款手續得委由重劃會代辦之。②免收或減收地籍整理規費及換發權利書狀費用：

A. 自辦市地重劃籌備會或重劃會向有關機關申請閱覽地籍藍曬圖、都市計畫圖、耕地租約資料時，有關機關應依相關規定辦理並免收閱覽費。

B. 申請發給土地登記、地籍圖及地價謄本時，減半收取謄本費。

C. 自辦市地重劃免收土地權利變更登記及換發權利書狀費用。

D.自辦市地重劃地區，直轄市或縣（市）主管機關應優先辦理公共設施用地分割測量，並免收測量費用。

E. 重劃區範圍邊界之鑑界、分割測量及地籍測量之費用，減半收取。

③優先興建重劃區及其相關地區之公共設施：

A. 依規定應列入共同負擔之公共設施用地而未興建者，應協調有關機關優先編列預算配合施工。前文以外之公共設施，應協調有關機關於重劃完成後 2 年內優先興建。

B. 自辦市地重劃區之相關地區公共設施，直轄市或縣（市）主管機關應協調有關機關於重劃完成後 2 年內優先興建。

C. 自辦市地重劃區所需之自來水、電力、電訊、天然氣等設施，應由直轄市或縣（市）主管機關洽請各該事業機構於重劃工程施工時一併施設。

④免徵或減徵地價稅與田賦：

A. 自辦市地重劃期間，依法得減免地價稅或田賦之土地，由重劃會於成立後 2 個月內列冊報經主管機關轉送稅捐稽徵機關。

B. 自辦市地重劃完成後之土地，由重劃會於重劃完成之日起 30 日內列冊報經主管機關轉送稅捐稽徵機關依法徵免地價稅或田賦。

C. 自辦市地重劃區抵費地出售時，不計徵土地增值稅。

⑤其他有助於市地重劃之推行事項：

自辦市地重劃區內之區域性道路、下水道等公共設施，除其用地應由重劃區內土地所有權人按其土地受益比例共同負擔外，其工程費用得由直轄市或縣（市）政府視實際情形編列預算補助或由政府視實際情形配合施工。

相 關文 獻

1. 李吉弘（2010.07），《影響市地重劃辦理完成之相關因素研究》，國立成功大學都市計劃研究所博士論文。

2. 尤重道（2012.04），〈自辦市地重劃公權力介入與私法自治之分際暨爭議處理問題之探討〉，《現代地政》，342 期。