食品業者將劣質產品以不實標示販售給消費者的事件層出不窮。從過去的食用油風暴到近期的「日本一番頂級橄欖油」事件，這類食品安全問題一再挑戰消費者的信任。

從法律角度，我國《食品安全衛生管理法》（以下簡稱食安法）如何防堵這類不法行為。民國102年6月19日，立法院通過食安法重大修正，其中最值得關注的是第49條第1項刪除了「致危害人體健康」的犯罪構成要件。

為何要刪除這項要件？

修法理由明確指出：當業者涉及攙偽、假冒或添加非法添加物等惡性重大行為時，若仍要求檢察官證明「已造成或可能造成人體健康危害」，將導致舉證困難，使不肖業者逃脫刑責。立法者參考日本食品衛生法的規範精神，決定不必等到健康危害發生，即可直接追究刑事責任，以達到嚇阻效果。

什麼是食安法的「假冒行為」？

法律定義與實務見解

根據最高法院113年度台上字第2449號刑事判決，食安法第15條所稱的「假冒行為」是指：以與宣稱內容不符的食品進行製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列等行為。

該判決以越南茶冒充台灣阿里山茶販售為例，明確認定這類行為構成「假冒」。

案例分析：「日本一番頂級橄欖油」事件

事件概要

媒體報導指出，業者疑似從國外進口低價的「橄欖粕油」，卻以「日本一番頂級橄欖油」的名義重新包裝後銷售。

法律評析

從法律角度檢視，這起事件可能涉及的違法事實如下：

產品真實性問題：實際產品僅為「橄欖粕油」（橄欖渣提煉的次級油品），卻對外宣稱販售「頂級橄欖油」（初榨橄欖油），兩者品質、價值差異極大。

符合假冒行為要件：業者以品質較差的油品冒充高級產品販售，已構成「與宣稱不符」的假冒行為。

不需證明健康危害：即便橄欖粕油本身可供食用、未必直接危害健康，但依照102年修法後的規定，只要構成假冒行為，就已違反食安法第49條第1項，不需再證明是否造成健康危害。

食品業者常見的法律誤區

過時的錯誤認知

許多食品業者仍存在一個危險的誤解：「只要販售的食品可以吃、沒有害人體健康，就不違反食安法。」

正確的法律認知

這種想法完全不符合現行法規！自102年修法後，食安法的管制重點已從「結果犯」轉變為「行為犯」。也就是說：

• 舊思維（已不適用）：只要食品沒毒、能吃就沒事

• 新規範（現行法）：只要有攙偽、假冒或非法添加等「行為」就構成犯罪

食品安全是業者的法律義務

食安法102年修法的立法精神非常明確：保護消費者免受欺騙，維護食品市場的誠信。業者不能再抱持「只要能吃就好」的僥倖心態，必須確保產品標示的真實性。

對消費者而言，了解這些法律規範也有助於維護自身權益。當食品標示與實際內容不符時，不論是否造成健康危害，業者都已觸犯食安法，消費者有權主張權利、要求賠償。

食品安全不僅是商業道德問題，更是明確的法律責任。唯有業者、政府與消費者三方共同努力，才能建立真正安全可信賴的食品環境。